​​根据市委部署，2021年4月19日至4月30日，市委第四巡察组对市应急管理局进行了专项巡察，2021年7月22日将巡察意见反馈我局。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党委班子运行、机构改革、职能职责履行等方面存在的问题与不足，针对性地提出了改进意见和建议。局党委高度重视，立行立改，强化组织领导，谋划整改方案，细化整改措施，认真抓好整改落实，取得明显成效。现将整改落实情况予以公示，接受社会各界监督。

一、高度重视加强领导，直面问题明确责任

（一）态度坚决、行动迅速。我局党委召开专题会议研究部署巡察整改工作。巡察期间，针对巡察组当面反馈的意见，要求和督促相关责任人员立行立改，绝不拖泥带水。巡察意见反馈后，诚恳认领巡察组指出的全部问题，并多次召开巡察整改工作会，专题研究巡察整改工作，制定下发了《中共达州市应急管理局党委关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由局党委书记、局长王德春同志为组长，党委委员、机关党委书记瞿铭为副组长，其余县级领导干部（袁健、周嘉荃、赵星江、雷华旭、罗力）、3名党支部书记、18名机关各科（室、中心）及直属单位负责人为成员的市应急管理局落实市委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由瞿铭同志兼任，主要负责整改工作的统筹协调、督办落实。

（二）明确分工、细化任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，围绕3个方面21个问题的整改事项，结合单位实际研究制定了52条具体措施，做到在整改内容、完成时间、责任人员、工作要求、保障措施5个明确。为保障整改工作顺利实施，明确局党委书记王德春同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管部门的整改落实工作。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究责任。

（三）以上率下，突出重点。局党委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成“一级做给一级看，一级带动一级干”的良好局面。局党委书记先后主持召开3次党委会议，研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。2021年9月16日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，提出明确整改措施，班子成员之间认真进行批评和自我批评。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的问题。

（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与推进机构改革工作相结合，明确任务、制定措施、查缺补漏，确保全市应急管理和安全生产各项任务如期完成，全力深入推动达州应急事业健康发展；三是坚持与党史学习教育和“三大活动”结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

二、狠抓整改重在落实，解决问题突显成效

（一）党委班子运行方面

1．发挥领导核心作用不够充分。

（1）政治理论学习不深入。如“习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习中关于应急管理体系和能力建设的重要讲话精神”党委未将其纳入中心组学习内容，未安排下级单位和党组织传达学习。

整改时限：2021年8月底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是加强政治理论学习，修订完善了党委中心组学习制度，对重要讲话、重要会议、重要文件要求下属单位和基层党组织都要进行传达学习。二是已将“习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习中关于应急管理体系和能力建设的重要讲话精神”以及习近平总书记关于应急管理重要论述纳入2021年8月党委中心组学习及各支部“党员活动日”学习内容。三是严格落实理论学习制度，围绕重要讲话、重要会议、重要文件精神进行全覆盖、多层次学习。

（2）议事规则执行有偏差。存在重大事项未上会研究的现象，如2019年以来《达州市应急管理工作要点》未上党委会研究。

整改时限：2021年8月底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是在局党委会上重新组织学习了《中共达州市应急管理局委员会议事规则》。二是组织各科室、各直属单位认真学习了《中共达州市应急管理局委员会议事规则》，确保熟悉掌握“三重一大”事项包含内容。三是严格执行“三重一大”事项必须经党委会研究的规定，做到凡属于“三重一大”事项全部上党委会研究。

（3）市委决策部署落实有差距。未严格落实市委“支持达州高新区创国高的若干政策措施”，对高新区简政放权力度不够，对不能放权授权事项未采取有效举措，统一在高新区办理，实现“办事不出区”。

整改时限：2021年底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是副局长周嘉荃召集行政审批科、基础科、危化科、法宣科、高新区应急管理局召开了关于委托下放安全生产行政权力的专题会，认真梳理可下放的行政权力清单。二是行政审批科积极对接省厅、市委编办、市政管局等相关部门，请示关于行政权力下放的相关意见和建议，并电话咨询了南充市、遂宁市、攀枝花市应急管理局关于安全生产行政权力下放事宜。三是深入学习相关政策。四川省一体化政务服务平台所有事项（行政许可等）由省统一下放，市、县无权限变更。根据《行政许可法》第二十四条规定“行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告”，高新区应急局不属于可以接受行政许可委托的其他行政机关。四是加强对高新区行政审批工作上的指导和服务，积极主动对接，与高新区常态化开展行政审批会商活动。

2．履行管党治党责任不够到位。

（1）党建工作存在弱项。组织生活质量不高，如2020年度民主生活会开展批评与自我批评辣味不足，有的班子成员以工作建议代替批评意见。选人用人工作薄弱。程序不规范，2019年以来，对职级晋升和提拔任职的科级干部未出具党风廉政意见；干部培养不足，局机关核定中层正科级领导职数目前空缺3个，市综合应急救援支队支队长空缺至今；个别干部轮岗交流不及时，市安全生产监察执法支队副支队长任现职超过7年未轮岗。

整改时限：2022年底，长期坚持。

整改进度：部分未完成。

整改落实情况：一是加强学习，提高党性修养，严格执行民主生活会制度，提高民主生活会质量。二是各支部严格按要求召开了2021年度组织生活会，全体党员逐一开展批评和自我批评。三是规范选人用人程序，凡是职务职级晋升的除了征求派驻纪检组的意见外，机关纪委均出具了党风廉政意见。四是印发《局机关及直属事业单位工作人员交流轮岗实施办法（试行）》并严格执行。市安全生产监察执法支队副支队长任现职超过7年未轮岗事宜，因我局仅有一个参公单位，无法轮岗，已积极向市委组织部汇报，待市级统筹调整。五是加强干部培养教育，针对机关中层正科级领导职数空缺3个，目前已配备综合协调科科长，另外法宣科、行政审批科科长和市综合应急救援支队支队长空缺至今，系目前暂无符合条件的人员，一旦有符合条件的，立即启动相关程序。

（2）党风廉政建设责任落实存在疏漏。党纪党规学习教育走形式，党委2020年度“党风廉政建设责任制自查报告”出现“严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（2016年已废止）”表述。警示教育开展不规范，2019年以来，局机关及直属事业单位先后5人受到党纪政务处分，党委未在宣布处分会议上同时进行警示教育。

整改时限：2021年8月底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是加强党风廉政建设理论学习，提升业务素质，已将《中国共产党廉洁自律准则》纳入2021年8月党委中心组再次组织学习。二是已于9月份开展警示教育，并要求机关纪委在今后的工作中要特别注重用身边案例开展警示教育。

（3）意识形态工作存在不足。制度不完善，如2019年至今，未结合单位实际制定分析研判、阵地管理、动态提醒等专项制度。报告不及时，2019年上半年及2020年上半年未形成意识形态工作报告。

整改时限：2021年8月底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是结合应急管理工作及时制定出台了分析研判、阵地管理、动态提醒等专项制度。二是严格按要求每季度研究意识形态工作，并按上级要求及时上报意识形态工作报告等材料。三是已按时上报了2021年上半年意识形态工作报告。

3．执行财经制度不严格。

（1）大额现金支付。如2020年10月工会现金支付国庆慰问品3.93万元。

整改时限：2021年8月底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是修订完善了《达州市应急管理局财务管理制度》。二是利用职工会强化财经制度学习并严格执行。三是工会支出都要求通过转账支票支付。

（2）专项资金未专款专用。如2019年9月支付职工观看“国际男子篮球挑战赛”费用2980元，2020年3月支付“四城同创”广告费用1.5万元，均通过安全监管监察专项经费列支。

整改时限：2021年8月底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是修订完善了《达州市应急管理局财务管理制度》。二是建立健全内部约束机制，加强专项资金内部审计监督。三是改进了预算安排方法，增加合理公用经费，按规定程序保障资金合理使用。

（3）公务用车管理不够规范。2台公务用车均未建立运行管理台账，存在廉政风险。

整改时限：2021年8月底，长期坚持。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是办公室已建立车辆使用台账，对车辆的使用里程、用油情况、过路费及停车费等详细、如实的进行登记造册。二是利用职工会组织学习了《公务用车管理办法》，保证车辆使用过程完整、车辆管理及核算严谨，精细管理、廉洁用车。

（二）机构改革落实方面

1．存在超编混编现象。如市安全生产监察执法支队核定参公编制23名，未核定工勤编制，实有参公人员9名，工勤人员15名。

整改时限：待上级综合行政执法改革完成后立即启动。

整改进度：未完成。

整改落实情况：一是已对接市委编办，答复因市安全生产监察执法支队为参公管理事业单位，事业单位不核定工勤编制，23名编制均为参公编制。支队原有编制15名，其中参公人员7名，工勤人员9名，超编1名，后因执法改革增加8名编制，实际划转2名参公人员，6名工勤人员，只有待工勤人员逐步消化后才能招录参公人员。二是执法支队正处于机构改革期，目前四川省尚未制定应急管理综合行政执法改革的具体实施方案，也未明确改革配套政策，待省上出台相关政策后，我局将积极推动市委组织部、市委编办、市人社局等相关部门及时研究，推进改革，严格落实应急管理综合行政执法改革相关政策规定。经与四川省应急管理厅对接，回复已将省安全生产监察执法总队纳入内设机构，按照上级执法改革方向，我局也可能将市安全生产监察执法支队纳入内设机构管理，届时可解决“混岗问题”。三是严格执行编制使用计划，逐步消化，待明年退休1名参公人员后“超编问题”整改到位。

2．“三定”规定存在不合理现象。如人事科“贯彻执行国家综合性消防救援队伍人员招录、使用和退出管理政策”和煤炭管理科“拟定煤炭产业准入条件、核定煤矿生产能力”两项职责，系套用省应急管理厅相应处室职责，因不具备相关权限而无法落实。

整改时限：内部职能职责调整于2021年底完成。“三定”规定修订待上级修订完善后立即启动。

整改进度：未完成。

整改落实情况：一是因机构改革时期职能职责自上而下运行尚在摸索过程中，只能按照省厅相关要求制定市应急管理局“三定”规定，并严格执行。二是应急管理系统目前自上而下仍在进行职能职责的调整，尚未完成改革，“三定”规定待改革完成后会重新调整报批。三是针对运行过程中发现的不合理现象，已积极与市委编办对接汇报，将按程序待省应急管理厅修订“三定”规定时结合市应急管理局工作实际，修改完善局“三定”规定。

3．落实科室职责走样。如“三定”规定中办公室“推动避难设施建设”职责实际由安全生产综合协调科承担；应急指挥中心“负责专业应急救援力量建设，统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设”职责实际由办公室承担；市减灾中心“减灾救灾的数据管理、灾害及风险评估、信息服务、技术支持和决策咨询”职责实际由减灾救灾和物资保障科承担。

整改时限：2021年底。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是进一步理顺各科室之间的职能职责，加强各科（室、中心）和直属各单位履职情况监督管理。二是结合市应急管理局工作实际，研究制定了《达州市应急管理局内设机构主要职责规定（试行）》，已经局党委会议研究通过，待市委编办审核通过后印发。

（三）职能职责履行方面

1．应急管理体系和能力不足。

（1）统筹谋划不够。“市应急管理体系建设规划”编制工作尚未启动。

整改时限：2021年8月底。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是提高思想认识，加强工作谋划，主动跟踪推进并强化督查考核。二是加快推进市应急体系建设“十四五”规划编制工作。我局7月初在全市应急系统内部征求意见，于7月23日面向各县（市、区）政府、高新区管委会及市级部门征求意见，于8月9日向市级相关部门第二次征求了意见，8月20日结合修改意见与最新省应急体系“十四五”规划，进行了再次修改，形成了市应急体系建设“十四五规划”专家评审稿。9月14日邀请省专家组在成都对《达州市应急体系建设“十四五”规划》进行专家评审并顺利通过，10月12日结合专家组修改意见修改后形成了《市应急体系“十四五”规划》（送审稿）。目前，我市应急体系建设“十四五”规划编制工作已完成，待市政府审定后印发。

（2）全市应急指挥中心场地建设较为落后。市应急指挥中心场地尚处于施工阶段，规划缺乏前瞻性，设计的160平方米场地低于大部分县（市、区），难以满足应急管理形势需要；各县（市、区）应急指挥中心场地建设缓慢，目前仅渠县、开江、万源、宣汉4县（市）基本完成建设，通川区、大竹县正在开展前期工作，达川区、高新区尚未启动。

整改时限：2021年底。

整改进度：未完成。

整改落实情况：一是增强规划前瞻性，积极推动全市应急指挥场所建设，结合我市“三大活动”到各县市区进行了实地调研，于10月初形成了全市应急管理系统科技与信息化调研报告，强化了对各地信息化建设的工作指导和统一协调，上下结合更为紧密，总体布局更为合理。二是市级指挥中心建设项目已于9月23日招标结束，目前双方法律顾问已审核合同条款，我局正在与中标公司协商合同条款细节，近期即将签订，一经签订立即进入实施阶段。

（3）信息化建设缓慢。如根据省级部门要求，应于2020年完成的指挥信息网等10项建设任务、2020年7月底完成的全市各县（市、区）煤矿“三大系统”数据联网工作，但截至2021年4月均未完成。

整改时限：2021年底。

整改进度：未完成。

整改落实情况：一是提高工作积极主动性，及时跟进信息化建设工作。二是我局市级应急指挥体系建设项目已于9月23日招标结束，目前双方法律顾问已审核合同条款，我局正在与中标公司协商合同条款细节，近期即将签订，一经签订立即进入实施阶段，该项目中涵盖了指挥信息网等10项信息化建设任务以及全市煤矿“三大系统”数据互联工作。

（4）专业人才匮乏。存在“用人荒”，相关科室无水旱、地质、地震、信息化等专业人员。专家库专家类别不全，2019年8月至今安全生产应急管理专家库人员未动态调整，无水上救援、农林业有害生物灾害等专家。

整改时限：2021年8月底。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是加强专业人才引进，今年8月份通过“英才计划”方式引进1名安全工程硕士研究生。二是已调整充实专家库。制定印发《达州市应急管理局关于动态调整达州市安全生产应急管理专家的通知》达市应急〔2021〕269号，对防汛抗旱、地质灾害、气象（地震）、电力（通信）、交通运输、工贸、非煤等行业领域类别专家进行动态调整增补，新增防汛抗旱、地质灾害、气象（地震）专家14名。三是积极对接市综合应急救援支队和市林业局，将水上救援和农业有害生物灾害方面的专家纳入专家库，市综合应急救援支队选派两名优秀同志外出学习并取得水域救援相关资质，新增进入专家库，与市农业局对接新增农业有害生物灾害防治专家1名。

2．安全生产监管不到位。

（1）煤矿安全监管有差距。“打非治违”力度不够，2020年以来查处煤矿非法生产2起，线索均来源于群众举报或上级部门反馈，如2021年1月大竹县观音煤矿非法采矿系省安办暗访发现并通报。安全隐患整改监督欠缺，如今年4月22日达川区保康煤矿对隐患排查出的问题进行整改作业，但由于防范措施不到位，监督缺位，发生顶板事故，致2人死亡，造成严重负面影响。

整改时限：2021年10月底，长期坚持

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是开展“打非治违”专项行动。市县两级抽调人员成立专门队伍，开展了为期3个月的打非治违专项行动，持续明查暗访、夜查夜访，对非法违法违规行为严查重处，坚决打击煤矿非法违法违规行为。此次专项行动对达州辖区80处煤矿进行了全覆盖督导检查，依法查处煤矿违法违规生产行为。二是强化安全生产监督，督促各县（市、区）政府投资，在辖区煤矿主井口、人员出入井口、工业广场安装监控视频系统，并接入县级监控平台，由专人负责回看审查。现已全部安装完毕并投入使用，有效防范和遏制煤矿非法违法违规行为。三是严格生产整改煤矿监管。严格落实“一矿一策”监管方案和实施方案，各县（市、区）煤矿安全监管部门根据实际，加强了生产建设矿井、隐患整改矿井及升级改造矿井的监管，严格把关煤矿隐患整改矿井审批程序、条件、标准。四是夯实煤矿安全基础。印发《达州市煤矿安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》，进一步加大专项整治攻坚力度，聚焦难点痛点堵点盲点，精准施策、破解难题，提升全市煤矿本质安全水平。五是常态化开展“学法规、抓落实、强管理”活动，组织开展《“1.26”观音煤矿非法违法生产》《生命重于泰山》等系列警示教育15次，发放宣传资料2.3万余份，全面提升各煤矿法纪意识和管理水平，督促煤矿严格落实安全生产主体责任。

（2）危险化学品和烟花爆竹安全管理有差距。专项整治行动迟缓，按照市政府“专项整治三年行动”要求，应在2020年完成化工园区安全风险等级评估和建立完善涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目联合（并联）审批机制，但至今未完成。重大危险源存在管控风险，如中石油达州销售公司7101油库和达钢集团氧气生产装置液氧储罐与民房安全防护距离不达标。

整改时限：2022年底，长期坚持

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是普光经开区化工园区整体性安全风险评价报告已于2021年9月通过专家评审，评估等级为C级。达州高新区于2021年6月完成化工园区整体性安全风险评估工作并形成评价报告，6月17日组织专家通过评审，评估等级为C级。

二是建立完善涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目联合（并联）审批机制，目前该项工作已经完成，初步实现联合（并联）审批，正在逐步完善。三是7101油库重大危险源安全管控，一方面7101油库已在2021年6月按照《四川省大型油气储存基地安全风险评估工作方案》进行对标自查，全面排查整治存在安全问题和隐患，我局已对该企业进行深度评估，企业现正停产整改。另一方面，针对安全防护距离问题，市应急管理局多次召开协商会议，并赴现场调查，中石油达州销售公司7101油库聘请专家对问题进行核实，并出具核实结果报告，经过聘请专业机构反复核实计算，安全防护距离符合规范要求，个人和社会风险可接受。同时，7101油库因位置特殊，存在一定安全隐患，市应急管理局已督促企业加强安全管控，严格落实各项安全措施，本年度开展三次专项检查，督促整改问题隐患30余条，7101油库正在筹备开展搬迁工作。四是针对达钢集团储罐防护距离不够的问题，要求达钢集团制氧车间液氧储罐已实行储量减半运行，并制定专门的安全管理措施，同时督促达钢集团加快搬迁工作，根据企业上报情况，预计2023年底完成搬迁工作。

3．防灾减灾救援工作存在短板。

（1）自然灾害防治重点工程任务落实滞后。2020年6月，省政府办公厅印发了《四川省提升自然灾害防治能力重点工程任务分工方案》，截至2021年4月，市减灾委办公室尚未制定达州市任务分工方案。

整改时限：2021年8月底。

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是市减灾委办公室8月4日印发《关于对2021年全市自然灾害防治工作开展情况进行自查的通知》（达市减办函〔2021〕15号），于8月20日形成2021年全市自然灾害防治工作开展情况的自查报告。二是市减灾委员会办公室于8月23日印发《关于征求<达州市提升自然灾害防治能力重点工程任务分工方案（征求意见稿）>意见的函》（达市减办函〔2021〕15号），并于9月10日正式印发《达州市提升自然灾害防治能力重点工程任务分工方案》（达市减办〔2021〕8号），结合我市实际，进一步梳理明确了各相关部门职责任务。

（2）森林防灭火工作有待加强。工作保障力度不够，2020年12月市森林防灭火指挥部调整至该局后，目前无固定办公场所，工作经费未纳入财政预算，专职副指挥长职务未恢复设置。压力传导递减，如2021年1月，万源市官渡镇1村民焚烧野草引发火情，调查发现村组干部未对该村民进行过森林防火宣传，且在信息报送中存在误报、乱报，被省委、省政府领导点名通报。

整改时限：2021年8月底.

整改进度：已完成。

整改落实情况：一是将指挥部办公场所由下属单位（市综合应急救援支队）搬迁至市应急管理局火防科。二是已向市政府上报2022年森林防灭火工作经费及纳入市级财政预算的请示报告。三是今年9月市委、政府为我局配备任命市森防指专职副指挥长并已正常履职。四是针对万源官渡镇‘1.11’森林火灾情况，市森防指办组织召开全市森林防灭火工作会议，对万源市官渡镇“1.11”森林火灾进行通报批评，并对相关部门（单位）及责任人进行处理。

（3）“全灾种”应急处置指挥能力提升不足。救援队伍培训面窄，市综合应急救援支队担负全市矿山事故、森林火灾、抗洪抢险、危化品事故等救援任务，但2021年培训计划重点仍集中在矿山救援，未量化森林防灭火、水域救援等训练科目时间，未将新增危化品事故救援纳入支队业务和技术年度训练计划。指挥员外训内容单一，2019年至今，基层及以上指挥员外训内容均为矿山救护救援。综合应急救援车辆保障不力，现有特种车辆编制数无法满足综合应急救援转型需要，急缺装备车、餐车、运兵车等特种车辆。

整改时限：2021年底。

        整改进度：已完成。

       整改落实情况：一是细化应急救援培训计划，量化森林防灭火、水域救援等新增救援职能培训。二是加大外培力度，重点加强新增职能职责涉及行业领域业务知识培训。2021年7月10日至15日邀请四川省森林消防总队攀枝花支队5名教官来我队对全体指战员进行了森林消防灭火专业培训；8月20日至27日安排王飞、谭延彬二同志赴广西桂林参加IRIA激流安全救援二级资格认证培训；10月11日至16日安排贾营平、王玉清等6名指挥员参加森林草原火灾地方扑灭队伍实战能力培训； 10月17日至23日安排王小平、李杨、陈朋3名同志参加矿山救护指挥员复训；三是加强实战演练和技能竞赛。严格按照年度训练计划，开展实战演练。2021年2月3日参加达州市森林防灭火演练，3月31日参加高新区森林防灭火演练，4月26日至5月12日支队派遣25名指战员赴雅安参加“应急使命.2021”地震救灾演练。四是加强特种专业技术用车保障。利用2020年省级资金采购特种专业技术用车6辆，其中运兵车3辆、装备车1辆已采购到位，森林消防救援2辆已完成招标，正在交货中。2021年采购计划中列入动中通、装备车、餐车等5辆特种专业技术用车。

三、以巡察整改为契机，着力构建长效机制

我局巡察整改落实工作虽取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与应急管理、安全生产事业发展和广大干部群众的期待还有差距。下一步，我们将结合党史学习教育和“三大活动”的开展，进一步加强党的领导，强化党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步加强理论学习，提高政治思想认识。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章、宪法修正案、监察法等党纪法规，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为应急管理和安全生产事业发展的重要动力。

二是进一步抓好“两个责任”，坚持全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设。认真执行党风廉政建设责任制，坚持把整改落实与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央八项规定精神实施细则，持续反对“四风”，防止“四风”问题反弹。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，持续发挥巡察震慑作用和高压态势，为推进应急各项工作营造良好政治生态。

三是进一步健全长效机制，巩固巡察整改成效。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。继续举一反三，着力健全完善各项规章制度，对干部人事、内部政务、应急救灾资金、内部财务管理等方面的制度进行进一步梳理，特别是完善涉及机构改革落实和职能职责履行方面的制度，切实将巡察成果转化为具体制度、固化整改成效，堵住制度漏洞，扎紧制度篱笆，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0818—2375024

                                    中共达州市应急管理局委员会

                                  2021年12月30日