达州市安全生产委员会办公室

关于切实做好岁末年初安全生产工作的

通  知

（达市安办〔2018〕112号）

各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市安委会各成员单位：

为认真贯彻落实全国全省全市有关安全生产会议精神及中央、省、市领导指示批示要求，深刻汲取河北张家口“11.28”化工爆炸、河南商丘“12.17”火灾、重庆逢春煤矿“12.15”运输、四川乐山“6.18”公交车爆炸等事故、事件的惨痛教训，切实做好岁末年初，特别是元旦、春节和全国、全省、全市“两会”期间安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保明年工作开好局、起好步，现就有关工作要求通知如下：

一、认真分析研判岁末年初安全生产工作。

岁末年初一直是安全生产的重点时段，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各地、各部门要高度重视，认真分析研判这一时期安全生产工作特点，根据天气情况、人流物流趋势、经济形势等特点，结合本地区、本行业领域安全生产状况和安全生产工作的重点、难点，制定实施有针对性的工作措施，进一步落实企业主任责任和政府监管责任，加强应急值守、强化监测预警，扎实做好岁末年初安全生产各项工作，确保安全生产形势持续稳定；在元旦、春节、元宵节等重要节日期间，以宾馆饭店、商场市场、景点景区、大型活动、宗教场地等人员密集场所安全为重点，严格落实防控措施，加强安全巡查，确保群众度过欢乐祥和的节日。

二、持续开展重点行业领域安全生产大检查工作。

各地要在党委政府的领导下，结合自身实际，狠抓交通运输、煤矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备、人员密集场所等高危和事故易发多发行业领域的安全生产大检查、大整治工作。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，采取切实可行的措施，有针对性地组织开展督查检查，督促本行业领域企业抓好落实。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位岁末年初安全生产工作重点，研判风险点，制定落实切实可行的措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。

三、严厉打击各类违法违规安全生产行为。

各地、各有关部门要突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业，采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法监察力度，严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。

四、严肃查处各类生产安全事故。

对在此期间发生的生产安全事故，各地、各有关部门要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法依规，严格处罚。要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。要健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查，并及时向社会公布典型事故的调查处理情况。

五、认真做好应急处置工作。

各地、各有关部门要结合岁末年初安全生产的特点，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，加强应急救援队伍管理，开展有针对性的应急演练。要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置，确保社会稳定。

六、充分发挥社会和舆论监督作用。

各地、各部门要通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用，逐一核实举报事项，依法奖励举报人，保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船、乘机和其他交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。

                    达州市安全生产委员会办公室

                          2018年12月25日