郭亨孝同志在全市安全生产电视电话

会议上的讲话

（2019年1月9日）

    刚才，国务院、省政府相继召开了全国全省安全生产电视电话会议，对全国全省的安全生产形势作了通报，王勇国务委员和宇行副省长对接下来的安全生产工作重点作了安排部署，相关要求已经讲得很细致很严格，各地各部门各单位务必要认真领会会议精神，在实际工作中抓好贯彻落实。我们接着开个短会，对当前的安全生产工作作一简要安排部署，我强调四点意见。
    一、高度重视，尽快把思想认识统一到本次会议精神上来
    刚才，会议客观总结了2018年全国全省安全生产形势，提出的许多问题在我市也是广泛存在的，安全生产工作年年讲、月月讲，大会小会都在讲，其极端重要性我就不再强调了。应该讲，我市2018年的总体安全生产形势是比较好的，从各项安全指标来看，2018年，全市共发生各类生产安全事故40起、死亡47人，事故起数和死亡人数同比分别减少25起、27人，分别下降38.5%、36.5%，未发生较大和重特大生产安全事故，尽管安全生产形势总体上是稳定的，但我们也发生了如“塔坨6•1火灾、达川区10•7街面塌陷”等在全国全省引起广泛关注和较大影响的事故，这些事故虽然死伤人数不多，但造成的负面影响、经济损失不可估量，也暴露了我们在安全生产工作中还存在许多薄弱环节和漏洞。特别是当前已进入冬季，雨雪冰冻灾害天气增加，加之春节、春运即将来临，“两会”即将召开，人流物流密集，消防、交通压力增大，煤炭、化工、烟花爆竹也进入产销旺季。对此，各级各部门务必要警钟长鸣，真正把安全生产工作摆上重要日程，以本次会议，特别是王勇国务委员、宇行副省长的讲话精神为契机，进一步增强忧患意识、责任意识，认清形势、细化措施、落实责任，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，确保2019年安全工作开好局、起好步，确保春节、“两会”期间的安全稳定。
    二、突出重点，全力抓好各项安全生产措施的落实落地
    一要突出重点行业领域。要紧紧抓住矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域，加强不定期监督检查、重点盯防。二要突出重点地区。在事故多发地，要加强定期不定期督查，及时交换和反馈相关意见，督促落实安全生产各项防范措施，加大投入，提高本质安全。三要突出重点企业。要加大对重点监控企业的检查和指导工作力度，扎实开展打非治违，遏制非法违法、违规违章现象。四要突出重点隐患点位。要继续深入排查和治理重点行业和领域的安全生产隐患，特别要加强对排查出的重大隐患的督查督办，落实工作责任和治理责任，确保隐患及时整治到位。五要突出应急值班值守。要进一步加强春节、“两会”期间的应急值守和信息反馈，进一步严肃值班值守纪律，对异常情况和重大事项要按规定及时报告，并迅速启动相关应急预案，要共同努力，确保人民群众过上安全祥和欢乐的春节。
    三、压实责任，扎实开展安全生产大检查大整治
    一要严格问责，抓责任落实。我们正在制定《达州市地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，即将印发实施，其目的就是要进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步落实各级党委、政府和部门的安全监管责任，务必要抓好《办法》的实施。二要超前防范，抓安全监管。各地各部门要针对当前安全生产工作存在的突出问题，紧紧围绕重点行业领域，强化事前预防，完善事故防范工作机制，有效减少事故的总量。这里要特别强调煤矿和城市地下管网的安全监管的问题，针对已关闭煤矿和复工复产煤矿，一定要落实监管责任，对安全生产措施落实不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的要从重处罚；要严格按照前期研究的城镇燃气、地下管网、市政工程隐患排查整治工作要求，大力解决这些行业领域存在的安全薄弱环节和突出问题，加强联合执法、交叉执法，确保监管执法措施落实到位。三要形成合力，抓统筹协调。市安委会要牵头抓总做好统筹协调，安委会各成员单位要认真履行职责，合力解决好影响我市安全生产的重点难点问题，共同促进各项安全工作措施落实。
    四、改进提升，准确把握做好安全生产工作的方法措施
    一要突出“逆向思维”。抓好安全生产工作绝不能只用“正向思维”，一定要多用“逆向思维”，要以工作中有问题、有困难，容易出事这种“逆向思维”来深入思考问题、研究问题、开展工作，安全生产工作要做“除法”、“减法”，通过查找问题、解决问题来促进工作。二要保持“危机意识”。抓安全生产工作一定要有“吃不好、睡不香”的危机意识，要时刻紧绷安全生产这根弦，如果没有危机意识，只求天下太平，工作上就容易走马观花、浮于表面，是肯定做不好安全生产工作的。三要采用“非常手段”。对安全生产相关的会议、文件、检查、暗访、问责等，都要采用非常手段来把各项措施抓落实、促落地。特别是达州当前正处于发展转型期和改革攻坚期，当前正值全市机构改革进入全面实施阶段，人员调整大，要坚守岗位、尽职履责，坚决做到工作不断档，安全不松懈，在人员全面调整到位之前，要抓好工作衔接，特别抓好是各项安全措施、监管措施的落实，绝不能在机构改革期间出任何纰漏。要进一步增强政治意识、责任意识，要始终坚持“科学发展、安全发展”理念，切实处理好“安全生产与生产安全、维护群众生命安全与加快社会改革发展”两个关系，真正从行动上把安全生产摆在重要位置，在工作中把各项工作要求落实落地落到位，保障好人民群众生命财产安全和社会稳定大局。