为全面营造成都大运会期间安全稳定的社会环境,达州市保安全防灾害应急指挥部积极有效调动一切力量,落实最严最硬措施,以冲锋在前的姿态、弓满弦张的状态、从容不迫的心态,主动担当、稳扎稳打、决战决胜,全力以赴做好保安全防灾害各项工作。成都大运会期间,全市实现生产安全事故、自然灾害和森林火险火情“零”发生,安全形势总体稳定,圆满完成“全省保成都、成都保大运”政治任务。
“全天候”会商研判,提前介入防范风险
一是集中办公聚力。成都大运会期间,市保安全防灾害应急指挥部抽调市委宣传部、市委网信办、市公安局、市交通运输局、市水务局等部门12名同志在市应急指挥中心集中办公,聚力抓好安全工作。
二是每日研判除险。为将安全风险消除在萌芽状态,市安办收集全市重要涉安信息,每日会商研判,发布《成都大运会保安全防灾害专期》21期,在极端天气、重要节假日等重点时段“点对点”发布《安全生产提示函》7期,全面落实防范应对措施。市领导签批安全工作18次,市安办立即抓好落实。
三是视频调度指挥。每日参加省指挥部视频调度会议,发言5次,及时传达落实调度要求。不定期抽查调度各县(市、区)应急值守、集中办公和相关工作开展等情况8次,提出工作建议,指挥部办公室参谋助手和喉舌耳目作用得到充分发挥。
“全覆盖”督导检查,不留死角整治隐患
一是“拉网式”排查。扎实开展“迎大运·保安全”集中整治专项行动,聚焦交通运输、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、矿山、自建房、地质灾害、森林防灭火、城乡消防等12个方面“拉网式”排查问题隐患,排查整改各类问题隐患10567项。
二是“驻扎式”检查。18名市级领导任“双组长”的9个综合检查组81人,在各县“市、区”开展为期26天的“驻扎式”综合检查,累计检查点位663个,发现安全隐患1281个,责令现场整改626个,限期整改655个。5月以来,全市扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动,共发现重大事故隐患420个。
三是“闭环式”整改。全面做好省第十四综合督导组、市综合检查组发现问题隐患整改工作,每日反馈问题、定期督导整改落实情况,印发《督促限期整改通知书》21期,对127个重大隐患挂牌督办,未整改到位的予以关停或落实最严管控措施。逗硬监管执法,行政处罚182次,处罚款227.2万元。
“全链条”创新举措,优化模式监管服务
一是高位部署推动。市县两级安全生产委员会全面推行“双主任”制度,市委市政府主要领导主持召开专题会议3次,安排部署相关工作、开展督导检查。印发《达州市成都大运会保安全防灾害指挥部工作运行规则(试行)》《达州市成都大运会期间七条安全措施》《关于做好成都大运会期间保安全防灾害决战决胜阶段有关工作的通知》,保持最高戒备状态全力以赴决战决胜。
二是蹲点指导服务。对全市危险化学品、煤矿、非煤矿山等行业领域开展安全生产驻扎式指导服务,市县两级采取“监管人员+行业专家+媒体记者”等方式,下沉一线对14054家重点企业实施帮扶指导,对233家企业进行曝光、约谈。
三是优化避险机制。充分调动各级防灾工作积极性,印发《灾害性天气受威胁群众避险转移安置工作的实施意见》,在全市创新实施避险转移人员生活补助和灾害信息员通讯补贴,落实市县乡村及企业五级包保责任人1.2万余人,提前转移安置8169人次。
“全方位”应急准备,最高戒备备战备勤
一是最精力量前置。市指挥部办公室向各支救援队伍发出提示函,要求严格执行加强型备战备勤机制,全市26支专业救援队伍均保证三分之二指战员在岗在位并适当前置基层一线,组织市消防救援支队、市综合应急救援支队、国家危化品救援普光队共计124名队员前置到成都进行集中驻守、统一调度。
二是最全应急准备。强化应急物资保障,市县两级累计前置16万余件物资至60个乡镇物资储备点。优化应急预案,编制实施应急响应工作规范,成功举办“迎大运保安全防灾害”暨2023年多灾种叠加综合应急演练,全市累计开展演练2800余场次,培训水域救援船员操作手312名,有效提升了各级救援队伍抢险救援和应急处突能力。
三是最强值班值守。大运会期间,市政府领导、副秘书长每日坐镇指挥、参与值守,开闭幕式和重要时间节点到市应急指挥中心值守调度。市县安办全体人员放弃节假日,按照“三个三分之一”要求,严格执行24小时值班、领导带班、信息报告等制度,确保突发事件能够及时响应、高效应对、快速处置。