达市安办〔2011〕76号

　　

　　达州市安全生产委员会办公室

　　关于2011年1－10月全市安全生产情况的

　　通        报

　　

　　各县（市、区）人民政府，市安委会各成员单位：

　　现将今年1－10月全市安全生产情况通报如下。

　　一、1－10月全市安全生产基本情况

　　（一）总体情况

　　全市发生安全事故247起，死亡98人，受伤210人，直接经济损失384.8万元。与去年同期相比，事故起数减少42起、下降14.5%，死亡人数减少29人、下降22.8%，受伤人数减少52人、下降19.9%，直接经济损失减少48.2万元、下降11.1%。

　　（二）行业（领域）事故情况

　　1．道路交通：发生事故162起，死亡61人，受伤210人，直接经济损失45.5万元，与去年同期相比，事故起数下降16.9%、死亡人数下降20.8%、受伤人数下降18.9%、经济损失上升88.5%。

　　2．工矿商贸：发生事故21起，死亡36人，直接经济损失180万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降30%、26.5%、26.5%。

　　其中，煤矿发生事故18起，死亡33人，直接经济损失165万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降18.2%、5.7%、5.7%。建筑施工发生事故3起，死亡3人，直接经济损失15万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降40%、62.5%、62.5%。

　　3．火灾：发生事故64起、死亡1人，直接经济损失159.4万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数持平，直接经济损失下降2.8%。

　　水上交通、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、特种设备、农业机械等行业领域没有发生事故。

　　（三）较大及以上事故情况

　　全市发生一次性死亡3人及以上的较大事故5起，死亡17人，分别为：“5.26”达县较大道路交通事故，死亡3人；“6.2”达县较大道路交通事故，死亡4人；“8.26”宣汉县较大煤矿非法盗采事故；“9.1”万源市较大道路交通事故，死亡3人；“10.5”大竹县较大道路交通事故，死亡3人。

　　全市发生一次性死亡10人及以上的重大事故1起，为：“8.29”大竹县重大煤矿透水事故，死亡12人。

　　（四）控制指标执行情况

　　全市安全事故共死亡98人，占省下达全年控制指标145人的67.6%，占控制指标进度目标的81.1%。其中，全市道路交通事故共死亡61人，在省下达全年控制指标93人的65.6%，占控制指标进度目标的78.7%；全市煤矿事故共死亡33人，在省下达全年控制指标36人的91.7%，占控制指标进度目标的110%，超控制指标进度目标。

　　二、1－10月各县（市、区）安全生产情况

　　通川区  发生事故61起、死亡9人，死亡人数占市政府下达全年控制指标14人的64.3%，占控制指标进度目标的77.1%。其中，道路交通发生事故47起、死亡7人，死亡人数占市政府下达全年控制指标11人的63.6%；煤矿发生事故1起、死亡1人，死亡人数占市政府下达全年控制指标2人的50%。

　　达县  发生事故46起、死亡16人，死亡人数占市政府下达全年控制指标24人的66.7%，占控制指标进度目标的80%。其中，道路交通发生事故33起、死亡11人，死亡人数占市政府下达全年控制指标14人的78.6%；煤矿发生事故5起、死亡5人，死亡人数占市政府下达全年控制指标8人的62.5%。

　　宣汉县  发生事故22起、死亡15人，死亡人数占市政府下达全年控制指标22人的68.2%，占控制指标进度目标的81.8%。其中，道路交通发生事故12起、死亡9人，死亡人数占市政府下达全年控制指标15人的60%；煤矿发生事故3起、死亡6人，死亡人数占市政府下达全年控制指标6人的100%，与全年控制指标持平。

　　万源市  发生事故31起、死亡14人，死亡人数占市政府下达全年控制指标22人的63.6%，占控制指标进度目标的76.4%。其中，道路交通发生事故17起、死亡12人，死亡人数占市政府下达全年控制指标15人的80%；煤矿发生事故2起、死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标6人的33.3%。

　　大竹县  发生事故22起、死亡26人，死亡人数占市政府下达全年控制指标22人的118.2%，超全年控制指标。其中，道路交通发生事故16起、死亡11人，死亡人数占市政府下达全年控制指标15人的73.3%；煤矿发生事故4起、死亡15人，死亡人数占市政府下达全年控制指标7人的214.3%，超全年控制指标。

　　渠县  发生事故36起、死亡11人，死亡人数占市政府下达全年控制指标21人的52.4%，占控制指标进度目标的62.9%。其中，道路交通发生事故25起、死亡9人，死亡人数占市政府下达全年控制指标15人的60%；煤矿发生事故2起、死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标3人的66.7%。

　　开江县  发生事故26起、死亡4人，死亡人数占市政府下达全年控制指标14人的28.6%，占控制指标进度目标的34.3%。其中，道路交通发生事故12起、死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标8人的25%；煤矿发生事故1起、死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标4人的50%。

　　三、安全生产工作呈现的特点

　　一是安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”全面下降。二是各地控制指标运行平稳。除大竹县总死亡人数和煤矿事故死亡人数超全年控制指标、宣汉县煤矿事故死亡人数与全年控制指标持平外，其余各地及各行业领域事故均在控制指标进度目标范围内。三是今年发生的安全事故主要集中在煤矿和道路交通两个行业领域，道路交通领域发生事故162起，死亡61人，煤矿发生事故18起，死亡33人，两个行业领域死亡人数占死亡总人数的95.9%。发生的5起较大事故和1起重大事故均为煤矿和道路交通事故。四是重大事故仍未得到有效遏制。2010年宣汉发生“7.31”道路交通重大事故，2011年大竹县发生“8.29”煤矿重大事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，教训极其深刻。

　　四、下一步工作

　　针对现阶段安全生产状况的复杂性和反复性，要以降压事故为最大目标，切实做好安全生产各项工作：

　　（一）深入组织开展安全大检查。各地各部门要深入贯彻《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）精神，全面开展安全大检查。要采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法，注重发挥各类专家的作用，既要查隐患、促整改、强基础、防事故，又要促进安全生产工作的加强和创新，进一步推进安全发展。

　　（二）加大“打非”工作力度。各地各有关部门要结合冬季安全生产工作特点，坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，建立健全部门联合执法工作制度，规范安全生产法治秩序，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。要层层落实执法监管责任，强化社会监督、加强跟踪监管，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，切实消除隐患。

　　（三）加强重点行业领域专项整治。要针对冬季生产经营活动特点，加强安全管理和监督，突出抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品和消防等重点行业领域安全专项整治。特别是要针对一些地区和行业领域年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，严格落实各项防范和治理措施。

　　（四）深入开展安全生产标准化达标创建。各地各有关部门要以开展安全生产标准化达标创建，作为切实落实企业安全生产主体责任的有效抓手，督促企业健全完善安全管理机构和规章制度，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任；督促企业加强班组安全建设，把安全生产责任层层落实到每个车间、班组和岗位，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。

　　

　　

　　

　　二○一一年十一月四日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　主题词：安全生产  1－10月△  通报

　　

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。