关于在县处级以上领导干部中 开展“三严三实”专题教育的实施方案

　　

　　为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照市委要求，结合安监工作实际，现就2015年在安全监管局县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

　　

　　

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动育改革发展稳定上见实效。

　　坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

　　

　　

　　二、方法措施

　　

 

　　“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年5月开始，在局机关县处级以上领导干部（包括调研员和副处级以上干部）中开展“三严三实”专题教育。

　　坚持以上率下、示范带动。局党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。局领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。局机关副处级以上干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

　　坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

　　（一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课。5月底以前，我局以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。局党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系安监工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为党员干部讲一次党课；6月底以前，其他党组成员也要在分管联系部门或所在党支部讲一次专题党课，促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

　　（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，利用中心组学习，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义得观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗文化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题；如何提高道德品行，讲修养、讲道德、讲廉耻，言行一致、表里如一，做党性坚强、品行良好、情操高尚的党和人民需要的好干部。

　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8月，要重点研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻市委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设十项规定》，真正把政治纪律严明起来，自觉维护党中央权威；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价；管好亲属和身边工作人员。每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。

　　专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。9月至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出让群众满意、实实在在的工作业绩。

　　各位领导干部要紧密结合日常工作和学习教育，采取个人自学、集体学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展警示教育等灵活多样、务实管用的方式抓好专题学习研讨。学习研讨题目可在上述三个题目基础上，从工作实际出发，适当细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量。

　　（三）召开一次正反典型专题教育会议。7月底以前，召开一次中心组专题学习反思讨论会议，通过开展正反两方面典型教育进行检视反思。认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、李林森、游从文、杨帮武等先进典型事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型，提升党员领导干部思想境界。对近年来安全监管系统违纪违法腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。积极发挥正面典型的示范引领作用，挖掘身边基层一线典型人物，大力弘扬典型事迹，切实发挥榜样作用，带动全体党员干部思想上水平，工作出亮点；开展反面典型警示教育，促使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观。

　　（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，局党组召开2015年度党员领导干部民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查有权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。

　　（五）强化整改落实和立规执纪。各位领导干部要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点围绕贯彻市委从严治党《决定》、“两个意见”及《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设十项规定》，结合我局实际研究修定完善配套制度和办法，全面实施达州市管干部日常工作和生活纪实制度，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

　　三、组织保障

　　深入开展“三严三实”专题教育是今年全体党员领导干部政治生活的头等大事，要高度重视，一定要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，一定要维护人民群众利益，一定要为全市安全生产形势稳定好转提供坚强保障，以强烈的政治责任感，精心组织，密切配合，扎实推进，确保实效。

　　（一）明确责任，狠抓落实。我局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行。具体统筹协调、组织实施和督促检查工作，由机关党委牵头负责；要主动接受、积极配合市委督查组的指导和督促检查，在督导组的指导和帮助下扎实开展专题教育。局党组主要负责人要承担起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，要加强对专题教育开展情况进行监督检查，确保活动有序开展、有力推进、有效落实。

　　（二）围绕中心，强化统筹。坚持专题教育与局中心工作有机结合，统筹安排好活动的进度、重点和工作要求，科学谋划、统筹兼顾，既要把“三严三实”专题教育落到实处，又要保证我局各项工作正常运转，做到两不误、两促进。坚持效果重于形式、进度服从质量，着眼取得实效，做到基本要求不变通、“规定动作”不走样、“自选动作”有特色。

　　（三）注重宣传，营造氛围。要加大宣传力度，充分利用电子显示屏和政府信息公开门户网站及时、客观、公正地报道专题教育和业务工作开展情况。积极向报刊、杂志、网络等媒体进行投稿，营造良好的学习氛围和舆论氛围。