各县（市、区）安监局、达县煤管局、宣汉县煤监办、渠县煤管局：

　　根据《关于开展全市煤矿瓦斯监测监控系统运行情况专项检查的通知》（达市安监〔2015〕205号）文件要求，我局煤矿瓦斯远程监控中心组织人员于10月12日至16日对各地煤矿瓦斯监测监控系统联网上线运行的落实情况、远程监控中心制度建设情况、设备运行情况、维修校验情况、人员配备情况和日常值班监控情况进行了一次专项检查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　全市128个煤矿中，安装单井监控系统128个（监控系统型号有KJ90、KJ101N、KJ110、KJF2000N、KJ73N五类），基本可以兼容到远程监控系统中。远程监控系统运行比较稳定，数据传输基本同步。几年来，全市各地煤矿和各相关部门不断加大对建设和运行投入，极大提高了矿井安全装备和监测监控水平，基本形成了煤矿、县、市三级联网监管体系，有效防止了瓦斯事故的发生。

　　二、各地煤矿瓦斯远程监控中心运行具体情况

　　（一）联网上线情况

　　根据10月中旬统计数据，目前全市128个煤矿中，日平均上线98个，上线率76.56%。其中通川区煤矿3个、日平均上线3个、上线率100%，达川区煤矿30个、日平均上线23个、上线率76.67%，宣汉县煤矿25个、日平均上线20个、上线率80.00%，开江县煤矿11个、日平均上线6个、上线率54.55%，大竹县煤矿29个、日平均上线24个、上线率82.76%，渠县煤矿10个、日平均上线7个、上线率70.00%，万源市煤矿20个、日平均上线15个、上线率75.00%，普遍低于《2011年四川省煤矿瓦斯防治工作实施意见》（川安监〔2011〕136号）规定的县级联网上线率不低于85%标准。全市煤矿监控系统上线率低，给安全生产埋下了隐患，对有效远程监控造成了困难。

　　（二）规章制度建设

　　大竹县、万源市远程监控系统建设和运行情况良好。开江、达川区、远程监控规章制度比较完善。宣汉远程监控中心正在升级改造中。

　　（三）工作落实情况

　　大竹县监控中心的工作有计划有方法，针对井下检查的专用设备齐全，调查取证科学详实、瓦斯报警处理规范及时。万源市、渠县监控平台报警处理记录完整，信息统计细致，报警处理及时。达川区远程监控异常报警严重，处理速度需要加快。

　　（四）掉线情况分析

　　1．煤炭行业不景气，有些企业因收益锐减，安全资金投入减少，裁减安全管理人员。有些煤矿瓦斯监控室无专人值守，停止监控系统联网运行。

　　2．传感器、分站等硬件质量差，传感器损坏率高，更换和维修速度慢，上线运行不稳定，达不到《（AQ1029-2007）标准》规定的“接入煤矿安全监控系统的各类传感器应符合《AQ6201—2006》的规定，稳定性应不小于15天”要求，部分煤矿备用传感器数量不足且设备维修保障能力差、更换也不及时。

　　3. 传感器类型不齐、备用数量不足，某些煤矿未按规定配足传感器，查阅部分煤矿传感器定期调校记录发现，每十天调校的每批次瓦斯传感器编号都是一致的，充分说明传感器备用数量严重不足，达不到《（AQ1029-2007）标准》规定的“每隔10d必须使用校准气体和空气样，按产品使用说明书的要求调校一次”的要求，定期调校制度形同虚设，传感器误报和故障增多，严重影响监测监控系统运行。

　　4. 排除故障能力不足，多数煤矿没有配备远程监控所需要的技术力量，只能依靠技术服务公司，由于资金、路程、技术力量等诸多原因，造成故障不能及时排除，直接影响上线率。

　　5．多数煤矿地势偏远，通信基础相对薄弱，通讯设备在遇雷雨天气极易出现故障，维修难度大、且耗时长，导致数据在远程监测监控系统中常掉线。

　　（五）监控系统运行中存在的问题

　　1. 部分煤矿采用断开分站与井上通信的方式进行监控系统断电功能的调试。

　　2. 部分煤矿监控系统监控主机不能实现快捷查询传感器数据曲线图的功能。

　　3. 部分煤矿监控系统备用主机启动缓慢，不能在5分钟内投入使用。

　　4. 部分煤矿瓦斯监控系统报警记录中，缺少异常及报警情况处理的详细记录。

　　5. 个别煤矿擅自删除或修改监控系统异常或报警情况的记录。

　　三、抽查煤矿发现的具体问题

　　1. 宣汉县炉坪煤矿，监控室无抗静电、无防雷、防尘设施；瓦斯超限和设备故障汇报、处理记录不够完整。

　　2. 开江县开丰煤矿，监控室无抗静电、防尘设施。单井监控软件系统建设不完整，传感器参数设置不完整，瓦斯监测监控系统设备布置图更新不及时。

　　3. 大竹县红星煤矿，监控中心无抗静电地板，瓦斯超限和处理记录不够完整。

　　4. 渠县白石洞煤矿，无独立监控室，监控系统无备用计算机，无法实现双机热备。缺防静电、防雷、防尘设施，甲烷传感器调试、校正记录不够完整。

　　5. 万源市文家岩煤矿，监控室机房建设及设备运行环境基本符合《规范》要求。监测装置使用情况月报、季报表等记录还不够详细。

　　四、下一步工作要求

　　（一）切实加强煤矿瓦斯监控中心管理工作

　　1．进一步严肃工作纪律，严格执行24小时值班制度，严禁脱岗、离岗，严格执行不定期抽查值班情况制度，确保监测监控系统网络正常运行。

　　2．进一步规范和落实瓦斯监测监控事故处置流程，及时督促煤矿尽快查明真实报警原因、并及时处理，如实填写处理记录。必要时可报告相关领导或有关股室协助处理，并将处理结果报告领导或有关股室。

　　3. 进一步加强对县（区）级及所辖煤矿监控中心的日常监管力度，定期开展业务指导和检查，督促煤矿落实安全主体责任，加强管理促使煤矿监控系统逐步达到标准化、规范化，做到上传数据准确、及时、无误。

　　4．进一步提高监控中心工作人员业务水平，严禁违章指挥、违章操作，防止处置不及时或处置不当而引发瓦斯事故。

　　（二）认真督促地方煤矿企业严格执行技改、整合、关闭时期的有关规定

　　在煤矿技改整顿期间严格落实“一停四不停”（即矿井停产整顿，通风不停、排水不停、瓦斯检查不停、监控系统运行不停）要求。关闭煤矿在撤出设备期间，确保煤矿瓦斯监测监控系统正常运行，防范瓦斯事故的发生。

　　（三）全面提高煤矿区域联网上线工作

　　1. 逐步推进煤矿采用光纤通讯工作，积极主动配合省安科院尽快完成联网软件升级工作，并配合通信部门和技术服务站尽快提高并稳定上线率。

　　2. 各县远程监控中心要制定出切实可行的保障远程监控系统稳定运行的工作计划，推进煤矿监控系统联网上线监控工作。

　　（四）加强煤矿安全监控系统使用和管理

　　1. 各地要对照《（AQ1029-2007）标准》，对排查出的隐患立即进行整改；对一时难以整改的，要督促煤矿企业上报整改方案。限期整改落实。对瓦斯安全监测监控系统存在重大安全隐患的矿井，要按照隐患排查治理“五落实”要求及时整治，对整改不到位和逾期仍不整改的，要按照相关规定要求依法严肃处理。

　　2. 强化对煤矿监控员的技术培训，提高基层监管人员和一线工人的安全意识和业务水平，考核持证上岗。

　　3. 加大培训力度，加强理论与实际应用相结合的培训，如断电接线、传感器挂接、故障查找等，组织专家现场示范解决监控系统存在的问题，提高现场管理人员的技术素质和实际操作能力，保证监测监控系统运行中问题的及时有效解决。

　　（五）加强煤矿瓦斯监测监控技术服务站管理

　　1．协调好煤矿技术服务站与煤矿企业的关系，处理好服务站与煤矿企业间信息传递和反馈工作。

　　2．各地要督促技术服务站切实履行煤矿瓦斯监测监控技术服务职责，严格按照《煤矿安全规程》和《AQ1029-2007》相关要求对煤矿瓦斯安全监控系统进行建设和升级，做到传感器配备数量足够、安装正确、运行稳定；对传感器数据失真、损坏的，要及时调校和维修，切实把技术服务工作落实到位。

　　3．凡由于技术服务站工作不到位，造成监控系统不能正常使用，传感器安装地点不正确、数量不足、数据不准、未按规定调校，断电闭锁装置失灵或未定期进行功能测试，以及测控数据没有传输到中心站等情况，依据国家有关规定，依法予以严肃处理。

　　                                                                                                                                              达州市安全生产监督管理局

　　                                                                                                                                                             2015年10月26日