中共达州市应急管理局机关委员会
达州市应急管理局2023年机关党建工作要点
局机关各科（室、中心）、各直属单位、各支部：
2023年应急管理局机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署，贯彻落实市委五届五次全会精神，聚焦全面提高机关党建质量，依托市直机关工委“1234”工作思路，围绕市应急管理局机关党建“123”工作法，以党的政治建设为统领，着力转作风、惠民生、防风险、补短板、提质效，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断推动应急管理局党建工作高质量发展，为奋力建设“一区一枢纽一中心”提供坚强有力的政治保证。
一、实施政治领航工程，旗帜鲜明突出政治机关属性
1．坚定维护党中央集中统一领导。带头坚持和加强党的全面领导，持续强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，教育引导党员干部做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，贯彻民主集中制，严格落实请示报告制度，时时事事处处体现党的领导、党的立场、党的原则和党的纪律。发挥党性教育资源优势，用好本土党性教育基地，开展革命传统、宗旨意识、爱国主义教育，推动党员干部从思想深处坚定理想信念。
2．推动中央和省委、市委决策部署落地见效。认真学习贯彻中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届二次全会和省委经济工作会议精神，市委五届五次全会暨市委经济工作会议精神，教育党员干部担当作为、争创一流，推动党建与业务双融双促。推进机关党建助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹抓好万源市石窝镇兰草溪村定点帮扶工作，抓实驻村干部的轮换派驻工作，落实驻村干部的管理服务、经费保障、工作督促，深化机关党建与农村党建联建，不断提高帮扶成效。强化协同联动，以应急管理三大职能为抓手，联合开展各类应急演练，全力助推机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设落地落实。以结对联创、双报到活动为载体，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，深化志愿服务活动，统筹推进经济社会高质量发展。
3．严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。督促指导党员领导干部自觉参加双重组织生活，党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课，组织开展重温入党誓词、入党志愿书，党员过政治生日等政治仪式，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
二、实施凝心聚魂工程，坚持不懈加强思想理论武装
4．学深悟透党的创新理论。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习习近平总书记到四川考察的重要讲话和指示精神、习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和指示批示精神。坚持和完善局党委理论学习中心组学习制度，优化测评工作，加强列席旁听工作，深化中心组学习交流，积极参加市直机关工委组织的中心组学习秘书培训。持续开展“传帮带”活动，实施青年理论小组学习质量提升行动，完善学习制度规范，开展工作调研、分享交流、专题培训等，努力建设堪当时代重任的年轻干部队伍。坚持理论武装同常态化长效化党史学习教育相结合。
5．持续深化学习提升。认真学习贯彻《中共达州市委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力建设“一区一枢纽一中心”谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章的决定》，深刻领会和把握现代化达州建设的时代使命、战略引领、阶段性工作重点和目标愿景，以及全面推进达州现代化建设的总牵引、总抓手、总思路。深入开展“三学三讲三赛”活动，组织引导党员干部认真读原著、学原文、悟原理，在学深悟透上走在前、作表率，在知行合一、学以致用上下功夫。突出抓好“关键少数”，发挥好带学促学作用，把学习贯彻延伸到整个应急队伍，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”等形式，把学习融入日常、抓在经常。深入开展“三级书记讲党课”、党员讲微党课、专题辅导等活动，推动机关党员干部学习贯彻党的二十大精神培训全覆盖。按照中央和省委、市委统一部署，抓好党内主题教育。紧扣应急管理职能职责，坚持系统观念，加强调查研究，切实把学习贯彻成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。
6．认真落实意识形态工作责任制。认真执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，抓好机关意识形态标准化建设，把意识形态纳入重要议事日程、纳入机关党建责任目标、纳入年底机关党组织书记抓党建工作述职评议考核、纳入民主生活会。落实主管主办责任，加强“两微一端”、达州市应急管理局门户网站，特别是“达州应急”微信公众号、抖音号等阵地的建设管理，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。加强思想教育和舆论引导，重点关注基层一线同志和年轻干部，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，汇聚起团结干事的强大正能量。严格落实领导干部与党员、职工谈心谈话制度，定期分析研判机关干部的思想状况和精神状态，有针对性地做深做实思想政治工作。
三、实施固本强基工程，全面锻造新时代过硬基层党组织
7．锻造坚强有力的基层党组织。紧紧围绕市委中心工作、重点任务，立足应急管理三大职能，充分发挥党建引领中心工作作用，促进党建与业务双融双促。持续抓好“三级五岗”责任清单的落实，深化“五好党支部”创建，全面推进党支部标准化规范化建设。做好党支部换届选举工作，配齐配强支部班子队伍，不断提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量。严把发展党员入关口，落实沟通预审制度，规范党员发展流程，严把党员发展质量。
8．加强基层党组织分类指导。坚持抓机关带直属单位，针对机关直属事业单位管理体制、组织结构、人员构成的新变化新特点，分级分类开展组织活动，做到科学施策、精准发力、分类指导，推动直属事业单位党的建设高质量发展，进一步增强基层党建工作的针对性实效性。
9．常态化开展“创先争优”活动。广泛开展岗位建功、争当先锋等活动，抓住重要时间节点，积极向市委市政府、市委组织部、市直机关工委推荐各类先进典型，在“七一”活动前后统筹评选表彰机关及下属单位优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部，充分发挥先锋模范作用，激活党员干部队伍活力，进一步形成创先争优、建功立业的浓厚氛围。
10．抓实机关统战和群团工作。加强党对统战工作和群团组织的领导，坚持以党建带动工会、共青团、妇女组织的工作，开展“三八”妇女节、五四青年节等活动，组织工会会员开展利于身心健康的文体活动，创造交流平台、增加交流机会，在活动中切实提升干部职工的凝聚力、向心力，充分发挥各自优势和作用，激发干事创业激情。
四、实施精准监督工程，巩固发展风清气正良好政治生态
11．常态长效整治“四心”作风问题。深刻认识“四心”作风问题的顽固性和破坏力，增强“反复抓、抓反复”的韧劲。坚持“当下改”和“长久立”相结合。将“四心”作风问题整顿成效运用在应急管理各项工作中，开展各类应急演练、行业现场会活动，抓好重大项目落地、重点工作推进、重要问题化解。深入落实为基层减负工作机制，扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动。常态化推进“我为群众办实事”实践活动，强化行政审批提速行动，不断优化营商环境，以强烈的宗旨意识服务群众、服务企业、服务基层。
12．加强经常性纪律教育。加强新时代廉洁文化建设，丰富警示教育活动，积极引导干部职工订阅各类纪检监察部门公众号，开展常态化“掌上”警示教育。定期通报身边典型违纪违规案例，深入达州市廉政教育基地，强化形势教育、法纪意识、警示震慑、示范引领，督促党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。深化廉洁教育，不断丰富平台载体和形式，组织机关党员干部认真学习党章党规党纪和相关典型案例，教育全体党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，在行动上做遵纪守法、严于律己的表率。
13．坚持以执纪监督引领“三不腐”一体推进。把纪律和规矩挺在前面，持深化“小红包”专项治理行动，立足安全生产监督管理、行政执法处罚、行政审批、资金分配、重大建设项目等高风险领域，常态化开展风险岗位排查。严格落实“一岗双责”责任，充分发挥机关纪委执纪监督作用，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。常态化开展党风廉政建设谈心谈话，加强预警纠治，对违反纪律、责任空转、措施不力等突出问题及时发现、快速处置、通报问责。严格落实科级及以下干部违纪违法案件备案规定，加强对机关纪委办理案件质量的监督检查。
14．加强机关纪委建设。严格落实《关于加强市级部门机关纪委建设工作任务清单》，进一步理清关系、明确责任、健全机制，切实强化机关纪委职能职责。接受纪检监察工委对机关纪委的领导，加强与派驻纪检组的联系，提升机关纪委执纪监督能力。推进机关纪委专职副书记配备，落实提级办案机制，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。
五、实施质量提升工程，持续推动机关党建提质增效
15．增强依规治党的意识和能力。深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，牢固树立党章意识，做到自觉学习党章、模范遵守党章、严格贯彻党章、忠诚维护党章。持续推进党内法规学习、宣传等工作，不断增强党员干部的执规意识和执规能力。
16．严格落实机关党建主体责任。深化机关党建“三级五岗”责任清单落实，健全机关党建责任体系，抓实各级党组织主体责任，提升层层抓落实的党建实效。落实好党委书记“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”，推动抓好分管领域的党建和业务工作。严格落实党建责任制考评制度，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建业务双融双促。细化基层党建年度任务责任清单，推行“清单化管理”，各级党组织对照任务清单和问题清单，抓好工作落实和问题整改。年底做好下属党支部机关党建述职评议考核工作。
17．建设高素质专业化党务干部队伍。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，配齐配强机关专兼职党务干部队伍。定期开展机关党务干部与业务干部交流座谈活动，促使党务、业务干部相互学习、共同提升，以更好推进党建与业务的高度融合促进。按市直机关工委培训计划，分批次组织各级党组织书记、党务干部参加教育培训。积极推行“ 应急”活动，利用“党员活动日”“三会一课”等载体，与其他部门党支部联合开展活动，强化党建业务交流，强化对机关党务干部能力提升。把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
中共达州市应急管理局机关委员会
2023年3月28日
