应急管理会商周研判

第1期

达州市应急委员会办公室               2023年1月3日

一、上周安全形势

（一）灾害事故

1．市内灾害事故

现场处置火灾31起，其中24起为居住场所起火，2起为商业场所起火，3起为垃圾堆起火，2起为车辆起火，未造成人员伤亡。

2．省外灾害事故（典型）

（1）12月25日，四川宜宾一辆出租车与货车对向相撞，造成4人死亡、1人受伤。

（2）12月27日，湖南韶山一车掉进水坑，造成3人死亡。

（3）12月27日，四川珙县一车辆坠塘，造成4人死亡。

（4）12月27日，安徽铜陵发生一起交通事故，造成4人死亡、1人受伤。

（5）12月27日，山东菏泽一民房发生火灾，造成5人死亡、1人受伤。

（6）12月29日，内蒙古呼伦贝尔一烧烤店发生火灾，造成3人死亡。

（二）预警信息

12月30日，万源市万新煤矿水患现状调查报告即将过期，可能存在因水患现状发生改变而未制定相应安全措施的风险。经核查，该矿为升级改造矿，已责成企业抓紧编制水患调查报告。

（三）应急处置

城乡消防方面：共有警情记录79起，出动消防车126辆次、消防警力699人次，无人员伤亡。

二、风险研判

本周天气趋势：2023年1月2日-8日，2-5日阴天为主，其中2日、4日有分散小雨；6-8日多云到晴，日最高气温逐渐上升至16℃左右。

（一）消防安全方面

1月气候干燥，气温进一步降低，电暖器、燃气取暖器、火炉等取暖设备使用频繁，电气线路和设备老化、线路过载、违规用电（特别是私拉乱接）等易引发电气火灾，燃气管道老化、液化气罐阀门损坏等易引发燃气火灾，厂矿企业违规动火作业、违规用火用电取暖等问题隐患易引发火灾，消防通道堵塞、消防设施设备不完善易导致伤亡扩大，安全风险高。

（二）煤矿安全方面

冬季市场用煤需求增大和能源保供任务因素叠加，部分企业忽视安全条件、“带病”生产、超能力超负荷生产，可能因顶板管理制度不落实、瓦斯灾害治理不到位、防治水措施未落实、监控系统运行不稳定，甚至明知顶板、瓦斯、水害管理存在重大风险隐患仍然冒险组织作业，非法违法行为屡禁不止，事故风险极高。

（三）危险化学品及烟花爆竹方面

危化企业进行设备设施检维修作业，由于外来作业人员安全意识松懈、操作技能生疏，交叉作业管理混乱等易引发安全生产事故，安全风险较高。当前烟花爆竹行业进入产销旺季，受利益驱动，停产企业和民间可能存在非法组织生产的行为；经营批发企业和零售店（点）大量囤货，可能存在超量储存行为；外地非法产品和不合格烟花爆竹产品可能大量流入我市销售市场，安全风险高。

（四）交通运输方面

岁末年初，公路货运量将大幅上升，货运车辆超载超速、违规变道或闯红灯抢黄灯等违法违规行为可能反弹，公路货运事故风险增大，部分山区雨雪冰冻天气易导致车辆打滑，大雾团雾天气导致行车视线受限，加之部分道路临坎临崖临水、坡陡弯急、安全防护设施不完善，道路交通安全风险高。

（五）非煤及工贸方面

非煤露天矿山可能存在场（厂）内机动车辆维护保养不到位、道路及其安全设施、警示标志不符合要求、现场安全管理措施落实不到位等问题隐患，易引发车辆伤害事故，安全风险较高。

三、重点工作建议

（一）消防、城管、应急管理等部门要认真吸取山东菏泽“12 f 27”、内蒙古呼伦贝尔“12 f 29”较大火灾事故教训，结合“进门护家”、“消防产品进超市、消防安全进万家”等专项活动，聚焦高层建筑、大型商业综合体、“三合一”场所、隔离点和方舱医院、电动自行车充电棚等高风险场所，全面开展检查治理，大力整治劳动密集型企业、老旧厂房仓库以及快递物流等消防隐患突出的重点场所领域，重点整治违规用火用电、以包代管、危险作业、堵塞消防通道等问题，切实消除火灾隐患。

（二）应急管理等部门要督促煤矿企业加强基础技术管理，强化采煤工作面端头和超前支护，掘进工作面临时支护，定期对采掘工作面顶板岩性进行分析，过构造、断层、破碎带等特殊地段时，要制定专项支护、注浆加固等措施，严格落实“敲帮问顶”制度，强化采掘支护设备维修保养，加强日常巡查，切实消除事故隐患，严防顶板事故。

（三）应急管理、经信等部门要督促辖区危化企业加强检维修作业安全管理，严格按照《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）要求，加强外来作业人员入厂教育培训和安全技术交底，严格逐级审批和作业监护，落实特级动火采集视频图像、受限空间作业连续检测气体浓度等措施，严防事故发生。

（四）交通运输、公安交警等部门要认真吸取四川宜宾“12 f 25”较大道路交通事故教训，举一反三，加大路面车辆安全监管力度，特别是货车监管，依法从严查处超速驾驶、疲劳驾驶、安全车距不足等违法违规行为，严厉打击司机吸烟、打手持电话等分散注意力的行为，严防事故发生。

（五）应急管理、自然资源等部门要督促辖区非煤矿山企业加强场（厂）内机动车辆安全管理，强化作业现场安全管理和监护工作，加强车辆、道路保养维护和车辆操作管理，加强员工安全培训教育，严防车辆伤害事故发生。