应急管理会商周研判

第7期

达州市应急委员会办公室                 2023年3月6日

一、上周安全形势

（一）灾害事故

1．市内灾害事故

（1）现场处置火灾21起，其中居住场所起火16起，露天场所起火3起，垃圾堆起火2起，未造成人员伤亡。

2．市外灾害事故（典型）

（1）3月1日，新疆吐鲁番发生1起严重车祸，造成7人死亡、7人受伤。

（2）3月2日，四川阿坝州马尔康发生1起交通事故，造成2人死亡、2人受伤。

（3）3月3日，印度尼西亚国家石油公司位于雅加达的一座燃料储存库发生火灾事故，已造成17人死亡、50多人受伤。

（二）应急处置

城乡消防方面：共有警情记录52起，出动消防车98辆次、消防警力553人次，无人员伤亡。

二、风险研判

本周天气趋势：3月6日-12日，其中6日多云转阵雨；11日阵雨转多云；其余时段以多云天气为主。

（一）危险化学品

3月部分企业开始停车开展年度检修，特殊作业急剧增多，作业前风险辨识不到位、作业审批流于形式、作业监护缺失、安全措施不落实，特别是受限空间作业安全隔离不到位、清洗置换不彻底、气体监测和通风措施未落实，动火作业气体分析不到位、高空动火作业未采取防火花飞溅措施、未配备灭火器材等易引发事故，安全风险高。

（二）非煤及工贸方面

非煤矿山地下矿山巷道、硐室、工作面、采空区维护管理不到位，“敲帮问顶”制度执行不到位，支护施工作业过程中安全技术措施落实不到位，采空区充填或放顶不及时等易引发冒顶片帮事故。

（三）煤矿安全方面

部分矿井隐蔽致灾因素辨识分析不到位、致灾因素风险管控措施落实不到位，瓦斯超限风险高，泵站司机或架空人车司机操作失误、机电设备维护保养不到位易短路造成一氧化碳超限报警。部分矿井“一孔多用”，将瓦斯抽采孔代替探水钻孔，部分煤矿井下探放水基准线“两把锁”管理制度执行不严格，部分升级改造矿井对老空水、岩溶水、断层水普查不到位，水害事故风险高。
    （四）建筑施工方面

施工单位在开挖沟槽、基坑过程中未严格按照施工方案要求留设边坡和放坡，开挖废土随意堆砌在边坡旁边，台阶边缘堆放建筑材料，靠墙堆放大量建筑材料等问题隐患易引发坍塌事故，安全风险高。

三、重点工作建议

各地各部门要扎实做好全国“两会”期间安全防范工作，认真贯彻落实近期国、省安全生产相关视频会议精神，加强道路交通、建设施工、危化、矿山、烟花爆竹、城镇燃气、消防等重点行业领域安全监管，加大暗访暗查力度，强化督导检查，切实整治一批突出问题和重大安全隐患，有效防范化解安全生产重大风险，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、防范一般事故，为全国“两会”期间创造良好的安全生产环境。

（一）应急管理等部门要督促危化企业加强特殊作业管理，特别注意环保设施检修和改造带来的安全风险，规范外来承包商作业，严格外来作业人员入厂教育培训和安全技术交底，强化作业人员操作技能和应急处置能力培训，严格逐级审批和作业监护，落实受限空间作业连续检测气体浓度等措施，严禁野蛮施工、违章作业。

（三）自然资源、应急管理等部门要深刻吸取四川巴中五铜包铁矿“2˙26”顶板事故教训，督促非煤地下矿山企业加强重大隐患排查专项整治工作，严格验收复工复产工作、认真落实维修保养制度，强化现场管理，严治违章指挥、违规作业、违反劳动纪律，集中纠治把习惯当规范，严防类似事故发生。

（四）应急管理等部门要督促煤矿企业深化瓦斯等重大灾害超前治理，煤与瓦斯突出矿井要严格落实两个“四位一体”综合防突措施，井巷或水平延伸要严格按规定采取钻孔超前探测措施，严防误揭煤引发突出事故。

（五）住建等部门要强化施工现场安全管理，严格按照施工方案和工序要求进行施工，开挖沟槽、基坑时要规范留设边坡和放坡，严禁随意抛弃废土，严禁靠墙堆放建材，严厉打击施工现场“三违”行为，严防事故发生