尊敬的陶政代表：

你在市五届人大七次会议上提出的《关于加强县级专业（综合）应急救援队伍建设的建议》（第444号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、各县（市、区）应急救援体系现状

按照《四川省应急委员会办公室关于进一步加强地方应急救援队伍发展的指导意见》相关要求：到2022年底，全省各县（市、区）建成“一队多能”的地方应急救援队伍，参加以抢救人民生命为主的地震灾害、气象灾害、水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、矿山事故、危险化学品事故等安全生产事故的抢险救援工作。

截至目前，各县（市、区）在强化应急队伍与能力现代化建设中，均已成立县级综合应急救援队伍，受地方经济水平、财政情况和人员编制等多因素影响，“一队多能”地方应急救援队伍建设推进迟缓，需地方财政加强投入，进一步增加人员保障经费。

通过复盘历次灾害事故，在处置复杂地质灾害、特殊领域安全生产灾害救援方面仍存在专业知识缺乏、实操技能不强、救援装备落后、响应联动，快速反应等弱项短板，抢险救援时而有惊无险，为此，加强县级专业（综合）应急救援队伍建设迫在眉睫。

二、提案回复

针对建议中在人力、财力、物力等方面全力保障县级专业（综合）应急救援队伍建设提出了很好的建设性意见，现将逐一回复如下：

一、加大资金投入，提升救援队伍实战水平。我局紧抓2023年增发国债项目申报契机，成功申报了四川省达州市自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目。为达州市应急救援队伍配备森林（草原）火灾扑救、水域救援、抗洪抢险、地震地质灾害救援、综合保障五大类救援装备8000余台（套）。目前，大部分装备已经验收合格并配发至三级应急救援队伍，同时组织装备厂家技术人员分批次、采取多种手段进行了集中深入培训，极大提高了我市专业应急救援队伍实战水平。

二、积极引导社会力量参与。坚持实战化导向，市应急管理局将应急志愿服务组织纳入全市应急管理统一培训体系，统一基础培训内容，规范训练标准，指导应急志愿服务组织健全完善应急准备、应急响应、安全管理等规章制度和工作预案，协调推动应急志愿服务组织与专业应急救援队伍联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。同时，市应急管理局每年牵头召开一次全市应急志愿服务工作会议，分析全市应急志愿服务形势任务、队伍和装备建设等情况，进一步完善应急救援联动配合机制，构建“大指挥、大联动、大应急”的工作格局，引导应急志愿服务组织安全规范、科学有序参与应急救援工作。

三、关于综合应急救援队伍的管理。新组建队伍救援基地建设、救援队员工资、基地运行要以县级财政为主要经费保障渠道，省市两级应急管理部门补助部分紧缺装备。市应急管理局将继续督促各县（市、区）人民政府加强经费投入，并加强与上级应急管理部门的汇报、沟通，争取最大限度地在能力培训与应急演练经费保障，救援装备投入等方面予以政策倾斜，切实提升县级专业（综合）应急救援能力不足的现实问题。同时我局组织全市应急管理系统借“十五五”规划编制宝贵机会，积极谋划了大量储备项目并加强对接协调和指导，力争带领各地应急系统催化一批成熟项目并争取上级资金使项目落地，为应急管理战士们争取和创造更加有利的条件

最后，感谢你对我市应急管理工作的关心和支持！

达州市应急管理局

2025年8月26日